中国讨债网讯：

      西部某师范大学财务处负责人对课题组说：“目前学校贷款总额超过了四亿元，都是挂账，这在我省是比较少的学校。由于零二年学校百年校庆用三千万元进行校园改造工程，零三年学校又面临本科教学评估。但财政拨款没法增加，学费收费标准也不断降低，财政拨款和学费收入仅仅能维持学校正常的办学，所以有了贷款办学的思路。”

     根据课题组推算，九零年高校生均缴纳学杂费水准为二十五元，九八年达到2145元，而扩招后依然保持学费增长的势头，零四年提升至4857元。与此同步，高校经费收入结构中学杂费收入的所占比例也急剧上升。 另一方面，根据零二年的数据，学费占农村和城市人均纯收入的比例已分别达到177.6%和80%。课题组依此判断，“目前，学费水平已在很大程度上超越了民众的付费能力，提升空间极为有限。” 而一度被认为在高校形成多元化经费筹措机制中最具潜能的校办产业和捐集资收入在高校收入中的比例都停留在1%的水平。这一切最终促使课题组判断，“对资本市场的高度依赖性则可以理解为近年中国高等教育财政的一个最为显著的特征。”

    ＜研究＞认为，首先在于有效的贷款监控体系和风险防范机制的缺位。目前高校贷款监控体系和风险预警机制的建立还停留在中央政府层面，对地方院校的贷款行为无法形成有效的监管。 其次，是近年来存款准备金率的连续上调等政府货币政策的调整导致银行的贷款发放和回收管理趋紧。另外，据国有某商业银行报告统计，截至零六年六月末，该行教育行业贷款余额355.2亿元，比零五年同期增长19.6%。而其中不良贷款余额为6.92亿元，比零五年同期上涨27.2%。鉴于不良资产的增长快于其授信的增长，因此不良资产控制问题引起高度关注。 此外，近年政府开始减缓高校规模的超速扩张，这对于那些将学杂费收入作为主要还贷资金来源的高校而言，无疑是重创。 最后，也是最为重要的，许多公办高校的管理者缺乏债务危机意识。 正如某高校管理者所说：“前几天我们还在省里开会，主要就是让高校表态。你能不能还款说实在的，我们当时几个校长也是明白的，不能还也得说能还，不然就得不到贷款